EL TERRITORIO Y SUS ESCALAS

EL TERRITORIO Y SUS ESCALAS

EL TERRITORIO A ESCALA HUMANA: DE LA CARTOGRAFÍA A LOS GEOSISTEMAS VIRTUALES

Recientemente se ha presentado el estado de la Cartografía en la Comunidad Autónoma de Castilla y León (N2 14 de la Revista MAPPING de noviembre de 1993). El presente artículo pretende plasmar la formalización conceptual del proyecto de Castilla y León desde la perspectiva de quien lo promovió y en buena parte, y en muy poco tiempo (1984-1987), lo concretó, para que la brillante descripción de los resultados realizada por los miembros del citado Centro de Información Territorial en MAPPING se inserte en el planteamiento que lo sustenta. También se pretende rescatar el proyecto de la interesada y desafortunada apropiación realizada por algún proveedor que empieza titulando la descripción como Geosistemas de Información Territorial confundiendo el objeto con el instrumento y demostrando que para copiar no basta con alterar el orden de la palabras pues, puede ocurrir, que pierdan el sentido. Así pues, parece pertinente volver a recordar la reflexión sobre la importancia de la Información Geográfica, su utilidad, el papel de la Administración, los contenidos y los procedimientos de elaboración, organización y uso, etc. que en 1985 fundamentaron el Plan Cartográfico de Castilla y León. LA IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA El territorio es el bien más preciado de una comunidad: de él y sobre él vive. Conocer sus características y recursos, ordenar los usos y aprovechamientos que del territorio se hacen y actuar sobre él mediante su correcta explotación u ocupación es el fundamento de la sociedad que lo habita. El territorio es un espacio social -geosistema-, una construcción de una sociedad sobre un espacio natural -ecosistema-. Para la colectividad su Geosistema es una fuente de recursos, un soporte de actividades y relaciones vitales. Por tanto, el territorio es el componente sustancial del bienestar social y material de una comunidad, su patrimonio fundamental y, de ahí que sustente la identidad esencial de un pueblo. El conocimiento del territorio es requisito imprescindible de cualquier acción pública o privada y, de su correcta utilización depende el desarrollo, la calidad de vida y la continuidad de los recursos disponibles para la colectividad que lo ocupa. Este conocimiento implica saber las formas, dimensiones, situación y características del territorio, sus recursos, usos y los problemas que éstos generan, los propietarios del conjunto y de cada uno de sus fragmentos etc. Con esta información territorial es posible la gestión equitativa del patrimonio colectivo y el eficiente desarrollo de las obligaciones competenciales de las Administraciones y de los organismos encargados de los servicios públicos. Asimismo la adecuada combinación de estas informaciones permite la armonización entre las múltiples opciones e intereses proyectados sobre el territorio mediante la previsión y planificacióndemocrática de sus usos y aprovechamientos con garantía del justo reparto de cargas y beneficios en la satisfacción del interés general. Finalmente, el conocimiento del territorio permite la más racional explotación de sus recursos, su conservación o renovación y, en todo caso, ayuda a evitar o corregir los efectos negativos que se derivan del desarrollo industrial, de las aglomeraciones urbanas, de su necesaria ocupación, uso y explotación. Los Sistemas de Información Geográfica (S.I.G.), como medición y representación operativa de las formas y contenidos del territorio, la ordenación del territorio como adecuación de los usos y aprovechamientos a las exigencias de bienestar y desarrollo de la colectividad y de valoración y durabilidad de los recursos y, por último, la mejora del entorno vital y del medio ambiente mediante la adecuada gestión, uso y explotación del territorio, son prácticas políticas que requieren soportes científicos y técnicos rigurosos y comprensivos de la globalidad de los complejos elementos y procesos que intervienen. LA UTILIDAD DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Como se ha señalado, el conocimiento preciso y actualizado del territorio es un requerimiento social que las Administraciones Públicas deben atender en el ámbito de su territorio y de sus competencias. La cartografía ha sido la forma de integrar gráficamente informaciones georreferenciadas haciendo abarcable, medible y comprensible el mundo real mediante su representación simbólica. La complejidad de esta representación gráfica ha convertido a la cartografía en un lenguaje de comprensión universal a la vez que en un arte. Los avances tecnológicos en el campo de la informática gráfica han posibilitado multiplicar la utilidad y polivalencia de la cartografía, reduciendo drásticamente sus tiempos de elaboración. Así ha surgido la geomática como conjunto de técnicas de elaboración y gestión de los denominadossistemas de información geográfica (S.I.G.), que son grandes contenedores informáticos de información geográfica o, más precisamente, bancos de información territorial (B.I.T.) organizada en base de datos georreferenciados. En la actualidad la cartografía se ha reducido al dibujo automático de esta información. Así pues, la información georreferenciada sobre un Geosistema, entendido éste como la proyección sobre el territorio de una estructura social o funcional, jurídica o temáticamente articulada, es unSistema de Información Geográfica. La disposición de un Sistema de Información Geográfica permite el conocimiento del territorio y de las actividades que sobre él se desarrollan, la proyección de actuaciones y la previsión de los resultados. Es, por tanto, una ineludible necesidad para gran número de organismos, empresas y profesionales. En efecto, desde la gestión del catastro parcelario pasando por los planes de ordenación urbana, rural o territorial, recursos naturales, redes y servicios, seguridad y protección civil, etc., requieren Bases de Datos geográficas y su representación gráfica en mapas y planos. De ahí la creciente demanda de información y estudios geográficos referidos, entre otros, a los siguientes CAMPOS DE APLICACION: AMBITO MUNICIPAL - COMARCAL Representaciones físicas del término municipal y de sus núcleos en distintas formas y escalas. Inventarios, catastros, censos y registros. Servicios públicos, redes, tráfico y transporte urbano. Protección civil y seguridad ciudadana. Planeamiento urbanístico, gestión del suelo y disciplina urbanística. Administración de patrimonios inmobiliarios. Distribución de población, equipamientos, servicios, instalaciones, etc. Modelización del comportamiento, del crecimiento y diseños urbanos. Diseño, construcción y mantenimiento de edificaciones e infraestructuras urbanas. Sistemas de protección ambiental y eliminación de residuos, etc. AMBITO REGIONAL Representación física del territorio en distintas formas y escalas. Inventarios, catastros, censos y registros. Ordenación rural, concentración parcelaria, gestión de parques, regadíos y otros equipamientos agropecuarios o forestales. Características y usos del territorio, recursos naturales y estado de conservación. Explotación agraria, minera y regeneración de espacios naturales. Ordenación del territorio, planes estratégicos del medio físico, operaciones integradas de desarrollo, agricultura de montaña, planes de reforestación, etc. Recursos hidráulicos, aprovechamientos y reparto del agua, modelos hidrológicos, creación y mantenimiento de regadíos, trasvases, etc. Trazado, construcción, estado y gestión de infraestructuras de comunicación y transporte, de líneas de conducción de energía, abastecimientos o residuos. Análisis locacionales, estrategias de desarrollo, gestión de compensaciones ... Evaluación de cultivos, riesgos, catástrofes. SÍNTESIS Y PUBLICACIONES Atlas, mapas y publicaciones cartográficas de uso general, docente o turístico. Cartografía científica. Cartografía locacional o temática de síntesis. Estas aplicaciones son requeridas por los siguientes tipos de USUARIOS: ADMINISTRACIONES PUBLICAS Recursos naturales. Gestión medioambiental. Planificación territorial. Gestión catastral. Tráfico y transportes. Obras públicas. Seguridad, protección civil y planes de emergencia. Defensa. Localización de servicios. SERVICIOS PUBLICOS: CONDUCCIONES Y REDES Eléctricas. Telefónicas. Energéticas. Abastecimiento. Alcantarillado. USOS PRIVADOS Explotaciones energéticas. Extracciones mineras. Instalaciones y valoraciones de suelos. Logística y distribución. Análisis de mercado. LA ADMINISTRACIÓN DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA La información georreferenciada constituye el fundamento esencial en la gestión, aprovechamiento y correcta utilización del territorio, patrimonio esencial de la sociedad. La disponibilidad de la información localizada en forma y tiempo adecuados no solo es técnicamente posible sino socialmente necesaria por lo que es preciso superar las barreras que en la actualidad la impiden. Las nuevas condiciones políticas, jurídicas, económicas, tecnológicas y productivas introducidas por la organización autonómica del Estado, por la integración en el mercado único europeo, por la apertura a los mercados exteriores y por las profundas transformaciones en la informática gráfica y en las comunicaciones requieren adaptaciones profundas y rápidas. En efecto las transformaciones organizativas en la distribución competencial entre las distintas administraciones que conforman el Estado de las Autonomías plantean unas condiciones nuevas en la creación y distribución de la información territorial, soporte de la gestión competencial de las Administraciones Autonómica y Local. Las transformaciones económicas inducidas por la integración en un marco europeo común introduce requerimientos nuevos en las actuales relaciones y situación de demandadores y proveedores de información 'territorial. La competencia exterior y la crisis económica obligan a una optimización de los recursos en los procesos productivos y a una mayor economía en el gastos evitando la redundancia y multiplicación de informaciones y la tardanza en su disposición que la falta de coordinación y eficiencia producen en la actualidad. El compromiso con un desarrollo equilibrado y sostenible, respetuoso con el patrimonio común e indivisible de la sociedad, la tierra en la que y de la que se vive, agudiza el necesario y riguroso conocimiento de la misma, de sus características y de sus posibilidades, de los aprovechamientos y ocupaciones que se realizan. Las transformaciones tecnológicas y la complejidad de los procesos de elaboración, uso y aplicación de la información geográfica suponen un reto instrumental de necesaria superación para la consecución del objetivo que se pretende: la disposición rápida y generalizada de información territorial precisa y organizada. La homogeneización y estandarización del proceso y del producto, el abaratamiento de su generación, la democratización de su uso, la rapidez en su obtención, etc. son otros componentes del reto que las sociedades tienen planteado en este campo. Es pues necesario y urgente adecuarse a las nuevas condiciones económicas y tecnológicas y por tanto disponer de la capacidad productiva, técnica y de coordinación para atender satisfactoriamente la gestión pública y privada y la creciente demanda social. Las Administraciones Públicas, responsables de la satisfacción de esta demanda social y, como gestores del patrimonio común, primeros y mayores usuarios de información georreferenciada, deben propiciar las condiciones favorables para su elaboración por parte de las empresas especializadas y articular los mecanismos para la correcta generalización de su uso en su gestión competencial y la distribución accesible a los usuarios. La importancia estratégica y el valor económico de esta actividad así como su significación tecnológica requieren esfuerzos urgentes de integración de procesos productivos, dimensionamiento empresarial definición de las características del producto y de los procedimientos para su provisión, uso y aplicación. La carencia de especialistas en las distintas fases de esta actividad, la superación de una excesiva atomización en la oferta, la necesaria ubicación de este sector dentro de un mercado abierto, la atención eficiente a productos y servicios nuevos y de mayor valor añadido, los requerimientos de inversión, investigación y penetración en mercados exteriores, y la eficiencia de la gestión pública, etc. reclaman respuestas, compromisos e iniciativas articuladas. NECESIDAD DE UNA SOLUCIÓN Y CONVENIENCIA DE UNA EMPRESA 1º. Cada gobierno debe tener la información del territorio que gestiona. La información sobre un territorio y de la población que sobre él y de él vive ha de tenerla la Administración que tiene la obligación y las competencias de su gestión. Es preciso, por tanto, superar la situación en la que quién dispone de la información no tiene necesidad de usarla y quién tiene la necesidad no dispone de la información. Así ocurre que los Ayuntamientos y las distintas Consejerías carecen de la información que precisan y han de recurrir a otros para obtenerla o elaborarla específicamente con el correspondiente gasto. La información así obtenida es cara, no es compartida por otros usuarios, responde a necesidades específicas y por tanto no es homogénea ni acumulable con otras informaciones. 2º. El ámbito de planificación de un Sistema de Información Geográfica debe ser la Región donde concurren las Administraciones Central, Autonómica y Local bajo las siguientes premisas: Coordinación interadministrativa. Diseño del Sistema de Información Común. Planificación de los objetivos y normativa de aplicación y uso. Unidad o empresa de producciÓn mantenimiento y distribución. Integración de presupuestos y asignación plurianual de recursos. Organización operativa del uso y aplicación por cada administración. 3º. La información no es patrimonio de la administración. Es un bien social cuya accesibilidad debe ser propiciada y protegida por los poderes públicos. El territorio es único y su uso múltiple. La información sobre el territorio ha de ser única y permitir múltiples usos. Para ello la Administración debe garantizar su veracidad, precisión, estructura, acumulación y accesibilidad, en tiempo y costes, por cualquier usuario, público o privado. Sobre cada información básica el usuario ha de poder integrar su información específica y realizar las aplicaciones de su interés y la toma de decisiones fundamentadas. 4º. Para atender estos requerimientos se precisa un instrumento técnico eficiente, que elabore, integre, mantenga, actualice y distribuya la información geográfica con criterios de rentabilidad social y económica en base al cobro de los servicios que presta. Como responsabilidad de la Administración debe ser un organismo propio o una concesión administrativa. En todo caso organizado empresarialmente de acuerdo con los criterios desarrollados en el apartado siguiente. MODELO ORGANIZATIVO Se pretende atender estas demandas con eficiencia actuando como instrumento de coordinación interadministrativa y de impulsión de este sector empresarial y tecnológico en la Comunidad mediante los siguientes criterios de actuación: Prestación de información territorial, servicios y apoyo técnico a las unidades administrativas y técnicas de las Administraciones, Organismos y Empresas de Servicios Públicos que operan sobre el territorio de la Comunidad, así como a las empresas y ciudadanos en general, como usuarios que comparten una información común, veraz, precisa, actualizada y completa. Gestión empresarial y autofinanciación mediante la venta de productos y servicios . No competencia en la elaboración y aplicación de la información con el sector empresarial privado. Potenciación de este sector de actividad mediante la formación de personal especializado, la promoción de reuniones científicas y técnicas, la innovación tecnológica y el apoyo en la concurrencia a proyectos exteriores. Coordinación con proveedores y usuarios de información y aprovechamiento de lo existente. El modelo que se describe no pretende, por tanto, sustituir las funciones propias de la administración, ni instalarse en los presupuestos ni amparándose en éstos competir con la empresa privada. INTERÉS La articulación de un instrumento útil, eficaz y ágil para los agentes público o privados que operan sobre el territorio permite dar, en este campo, una solución: Integral, comprensiva de la información, los instrumentos, procedimientos y organización funcional para su uso final. Compatible, común y coordinada entre los niveles administrativos y técnicos que concurren sobre todo o parte del territorio regional: Consejerías, Ayuntamientos, Servicios Públicos de transporte, tráfico, abastecimiento, comunicaciones, seguridad, planeamiento, recaudación, control medioambiental, etc. Económica, capaz de integrar las inversiones realizadas en información, equipos, formación de personal, etc. en el ámbito de la región. Segura, realizada por una empresa con dotación, capacidad técnica, dimensiones, soporte competencial, experiencia del personal y garantía de continuidad en el tiempo. Eficaz, que permita la gestión territorial por cada una de las unidades administrativas y técnicas a partir de una única y compartida información organizada en base de datos y localiza en un soporte informático proporcionable en la forma y manera solicitada o en red y tiempo real. Rápida, operativa en poco tiempo, consultable en tiempo real como soporte de decisiones, modelizable para extraer alternativas fundamentadas. Dinamizadora, técnica y empresarialmente de este sector de actividad en la región, de los profesionales y de los usuarios. Innovadora, en los productos, servicios, aplicaciones, procedimientos productivos, tecnologías y relaciones con los usuarios. OPERACIONES Definición de la organización funciona en base a las actividades técnicas, productivas, comerciales, promocionales y docentes a desarrollar. Diseño del Banco de Información Territorial y Urbana, de sus contenidos, estructura y geocodificación. Establecimiento de los procedimientos de recopilación, normalización, control, actualización, complementación, reproducción y distribución de la información territorial y urbana. Selección de la instalación y del equipamiento instrumental adecuado a los objetivos que se persiguen. Organización del sistema de relaciones con los proveedores institucionales de información existente, empresas eIaboradoras de información, empresas de medios instrumentales, centros universitarios y profesionales, etc. Configuración del sistema de distribución y venta de productos y servicios identificando los distintos tipos de usuarios, y las correspondientes formas y valoraciones económicas de atención. LA NATURALEZA Y LOS CONTENIDOS DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA. GEOINFORMACIÓN: INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Un Sistema de Información Geográfica es un instrumento para el conocimiento operativo de un Geosistema y para la intervención ordenada de los distintos agentes, públicos y privados, que operan sobre el mismo, tal y como se ha señalado anteriormente. Este conocimiento comporta la aprehensión y representación de su estado y de su dinámicamediante el registro, organización, integración y dibujo de los datos georreferenciados -geodatos- identificativos de los elementos significativos que lo componen, organizados en bases de datos geográficas -geobases- de un tema, y éstas integradas en bancos o sistemas de información geográfica -geomodelos- de dicho Geosistema. Tradicionalmente, la imagen sintética y comprensiva de la realidad espacial se obtenía mediante la representación simbólica sobre papel de datos seleccionados y transpuestos, con muy variable grado de precisión, según la escala y contenidos deseados, dando planos o mapas y, genéricamente cartografía.

La aparición de sistemas de captación de la superficie terrestre mediante sensores instalados en satélites y la irrupción reciente de tecnologías de informática gráfica, cada vez más accesibles, versátil es, potentes y económicas, permiten atisbar representaciones digitales de la realidad espacial bien sea bajo la forma de Bases de Datos, de Bases de imágenes óptico espectrales o como realidades virtuales. Y, además esta enorme y compleja información territorial es accesible y manejable por gran número de usuarios, institucionales y privados, en tiempo real. Por tanto, el componente esencial de todo Sistema de Información Geográfica es la información parcial o global sobre un Geosistema. Las características formales y los contenidos de la información vienen dados por lo que tratan de representar y por el uso que se pretende hacer. En consecuencia los contenidos informativos que representan a un Geosistema (medio o espacio geográfico -geoespacio-), son los de los elementos que lo componen según se reseñan en el esquema siguiente. GEODATOS: DATOS GEOGRÁFICOS DEFINICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LOS DATOS GEOGRÁFICOS La información parcial o global de un Geosistema se compone de entidades o elementos que no admiten división: son los geodatos o datos georreferenciados espacial. temporal y temáticamente que representan el mundo real. La Información Geográfica esta constituida por geodatos de objetos reales (un río) o artificiales, sean por simplificación (eje de calle) o por representación de fenómenos (temperatura, altura, presión ... ) mediante variables continuas sobre la superficie terrestre (isolíneas, coropletas, píxeles). Los objetos, reales o artificiales, se representan mediante puntos. líneas. áreas o píxeles, mientras que las variables continuas lo hacen con medidas puntuales, asignación zonal o isolíneas. En definitiva los Geosistemas son representables de forma operativa mediante datos con las siguientes características: Características   Datos   Situación Coordenadas y Proyección Identificación Codificación Delimitación Geometría Descripción Atributos Cronología Fecha Relaciones Topología MODOS DE REPRESENTACIÓN La representación de los objetos puede ser: Cartográfica, cuando el dato es la posición absoluta del objeto. Topológica, registrando relaciones de proximidad o conectividad. Referencial, cuando la posición espacial es relevante no en sentido absoluto sino en relación a otros elementos fácilmente identificables. Gráfica, la posición absoluta para ciertos datos mientras que otros solo la tienen a efectos de relleno en el dibujo. Los fenómenos se representan mediante una medida de los mismos, que puede ser: Nominal. Ordinal. Intervalo o rango. Proporción o ratio. PROCEDENCIA DE LOS DATOS: FUENTES Y MEDIOS Captura directa del terreno mediante Estación Total, G.P.S., Restituidores y Teledetección. Mediciones o restituciones métricas y temáticas. Muestreo aleatorio, sistemático o estratificado. Captura indirecta mediante teclado, ratón, mesa digitalizadora; escáner o traspaso de archivos de datos existentes. Información gráfica preexistente. Información alfanumérica. CANTIDAD Y CALIDAD DE LOS DATOS Con la información geográfica se pretende el conocimiento de la realidad a fin de tomar decisiones correctas. Como esa realidad es muy compleja, su conocimiento y estudio debe limitarse a un número finito de variables con la consideración solo de los elementos relevantes, para facilitar su análisis. Por tanto hay que tener en cuenta el fin que en cada caso se persigue y definir en consecuencia los datos que siendo esenciales sean los menos posibles. La excesiva cantidad de datos, por el coste de su captura y la problemática de su manejo puede ser contraproducente. Asimismo hay que tener en cuenta que si la información geográfica es de naturaleza espacial, no todas las variables espaciales son información. La calidad de los datos se ha identificado más con la precisión que con la exactitud. Los componentes de la calidad son: Exactitud posicional, que depende de la naturaleza de los datos espaciales y de la escala y se mide por el error medio cuadrático. Exactitud de atributos. Consistencia lógica. Veracidad. Completitud. Secuencia de obtención. La calidad se asegura, más que enunciando los errores de precisión métrica, haciendo medias de los mismos y estableciendo criterios de tolerancia basados en los fines que se persiguen. GEOBASES: BASES DE DATOS GEOGRÁFICOS DEFINICIÓN Los datos con los que se pretende describir, analizar y representar el medio geográfico han de estar organizados de acuerdo con un modelo o estructura, es decir, formar una base de datos geográfica o geobase en la que se integran: Datos de localización geográfica. Datos alfanuméricos asociados como atributos de los datos de localización. Datos matriciales de imágenes óptico-espectrales o derivada de los datos de localización. Un modelo topológico para hacer manejables los datos locacionales. Un modelo relacional que permita asociar e interrelacionar los atributos ligados a los datos de localización y de éstos entre sí permitiendo construir entidades complejas de forma automática. Un sistema de superposición, de análisis y representación gráfica. Las Geobases son, por tanto, la más completa abstracción de la configuración del terreno, de sus características y de los usos y actividades que soporta. TIPOS DE GEOBASES La Geobases integran información literal, vectorial y matricial con referencia espacial, sectorial y temporal, haciendo posible consideraciones históricas, actuales y futuras. Los contenidos de cada geobase específica son el resultado de las múltiples intersecciones posibles en el ámbito territorial con el temático y el temporal y, su grafía da lugar a planos, mapas y atlas. Según el ámbito territorial descrito y la escala gráfica de referencia con que se hace la descripción (con la que se correlaciona la precisión y la cantidad de información geográfica) podemos distinguir las geobases recogidas en la tabla siguiente: GEOSISTEMAS S.I.G E GEOCONSISTENCIA S GEOBASE DE DETALLE C GEOBASE BÁSICA A GEOBASE GENERAL L GEOBASE GENERAL A GEOBASE DE SINTESIS MUNICIPAL URBANO RÚSTICO CENTIMÉTRICA MÉTRICA 1:500 1:2.000 1:1.000 1:5.000 1:2.000 1:10.000 1:5.000 1:25.000 1:10.000 1:50.000 REGIONAL REGIONAL NACIONAL DECAMÉTRICA HECTOMETRICA 1:10.000 1:50.000 1:25.000 1:100.000 1:50.000 1:200.000 1:100.000 1:500.000 1:500.000 1:1.000.000 La información registrada a partir de la medición y observación directa del territorio debe conformar la geobase básica o, en su caso la geobase general obteniéndose el resto de las geobases por procedimientos de ampliación, generalización, simplificación o supresión de la información de partida. De acuerdo con los contenidos se pueden identificar las siguientes geobases temáticas: Topobase con información de la disposición o geometría orográfica del terreno -orobase- y de las formas de los elementos naturales o antrópicos que lo ocupan -morfobase-. Ecobase con información de los ecosistemas. Contiene información, por una parte de la composición y características fisiográficas del territorio: de la atmósfera -eobase-, de la litosfera -litobase- y de la hidrosfera -hidrobase-. Por otra parte, de las poblaciones vegetales y animales -biobase-. Sociobase con información de las actividades productivas, residenciales, sociales, comerciales, de abastecimiento, de relación, etc. Y las disposiciones legales, políticas, administrativas o funcionales que se proyectan y organizan el territorio. De acuerdo con el tiempo cada una de las geobases descritas serán históricas, actuales o previstas(planificación) según la cronorreferenciación de la información que contengan. CARACTERISTÍCAS DE LAS GEOBASES Toda Geobase debe reunir las siguientes condiciones: Relacional: La información se configura en términos de total auto matización en su captación, almacenamiento, tratamiento y recuperación, siendo en cada parte accesible por situación, atributos o naturaleza. Dinámica: Ha de permitir añadir, modificar y actualizar sin perder la información anterior que se quiera conservar. Multitemática: capaz de contener múltiples informaciones georeferenciadas solapadas o no. Multigráfica: Representable y transmitible en distintos soportes y con diversos grafismos. Generalizable: Debe permitir clasificaciones aleatorias y simplificaciones necesarias para la escala de uso. Completa: Integrando imágenes, vectores, datos y textos. GEOMODELOS: MODELOS DIGITALES DE LOS GEOSISTEMAS DEFINICIÓN La representación operativa del mundo real se realiza mediante su simulación opera ti va, es decir, creando un modelo manejable. Hasta ahora esto se conseguía mediante la elaboración de planos o mapas para la descripción de los lugares y localización de los fenómenos, así como por un conjunto de procedimientos de análisis y generalización propios de la ciencia geográfica para la explicación y comprensión de la organización y funcionamiento del espacio geográfico. La imagen sintética y comprensiva de la realidad espacial así obtenida tenía las limitaciones propias de las tecnologías utilizadas. Las tecnologías informáticas de captura, tratamiento, almacenamiento, reproducción y relación de información gráfica han permitido construir Sistemas de Información Geográfica, integrando volúmenes de geodatos organizados en geobases hasta hace poco impensables y que son modelos completos y operativos de la realidad geográfica. Los S.I.G. o modelos digitales de los geosistemas son de gran utilidad para, entre otros casos: La ordenación, localización y planificación de usos, aprovechamientos, actividades económicas, etc., sobre el territorio. La gestión equitativa del patrimonio colectivo y particular y eficiente cumplimiento de las obligaciones competenciales y de servicio público por parte de Administraciones y Organismos. La racional explotación de los recursos naturales, en su conservación, renovación, gestión y corrección de efectos negativos. La adecuada ocupación productiva e intervención constructiva. En estos y otros campos los S.I.G. serán útiles en la medida en que sean soporte de decisiones acertadas, y éstas no son más que predicciones fundamentadas en el conocimiento de una realidad, en este caso geográfica, y de su funcionamiento, representada mediante su simulación a la escala del fin que se destina. Sin embargo, el estado inicial en el que se encuentra la implantación de estas tecnologías y productos, describe una situación confusa entre la representación cartográfica y los modelos digitales del espacio geográfico. Es la etapa en la que las tecnologías informáticas se utilizan para producir cartografía convencional o como se ha dado en llamar cartografía numérica o digital. Es también el momento en el que los instrumentistas pretenden sustituir a los especialistas territoriales. La consecuencia es la pobreza de los resultados propia de toda etapa de transición. Por tanto las líneas directrices de una correcta adecuación a las posibilidades tecnológicas que se han abierto deben ser consonantes con los objetivos pretendidos y tienen por eje la información que describe a un geosistema en cambio permanente. TIPOS DE S.I.G. O MODELOS DIGITALES DE LOS GEOSISTEMAS Un Sistema de Información Geográfica no puede ser, tan solo, la radiografía, el estado de un Geosistema. Los diversos componentes de un Geosistema tienen una evolución específica en tiempos variables y unas interacciones que es necesario medir e integrar, prever y planificar. Por ello hay que establecer procedimientos de actualización de la información tanto del estado y de ladinámica como de las relaciones de los componentes de un Geosistema. A los modelos digitales descriptivos de un geosistema, o S.I.G. cartográficos, se deben añadir los modelos funcionales y prospectivos de los Geosistemas. Se distinguen, por tanto los siguientes tipos de S.I.G. o Modelos Digitales de un Geosistema: Los modelos descriptivos corresponden a una inventariación de lo existente: rocas, minerales, agua, suelo fértil, flora, fauna, territorio, edificación, etc. Los modelos funcionales nos dan cuenta de las relaciones entre los elementos y de su utilización, producción o consumo: modelos extractivos, hidrológicos, agrarios, forestales, urbanos, industriales, de transporte, de abastecimiento y vertido, etc. Los modelos prospectivos son simulaciones de la realidad y permiten construir escenarios virtuales a partir de geodatos y relaciones supuestas. CONCLUSIONES SOBRE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Como resumen, la información territorial debe reunir los siguientes requisitos: Crono y georreferenciada, es decir, debe estar asociada a unas coordenadas precisas o a unas unidades espaciales, sean estas administrativas o temáticas, siendo relacionables visual y numéricamente las unidades territoriales básicas y las dimensiones y características cuantitativas asignadas. Esta situación espacial se realizará con un sistema de referencia o de proyección oficial. Tridimensional cuando se refiere a la descripción de la superficie terrestre. Identificada temáticamente mediante un sistema estándar de codificación de las unidades elementales. Integrada, independientemente de la naturaleza literal, vectorial o matricial que tenga cada parte. Organizada en base de datos, con estructura topológica y continua geométrica y geográficamente. Verdadera, mediante la elaboración a partir de la medición, análisis e interpretación de la realidad geográfica por especialistas de las distintas Ciencias de la Tierra con métodos e instrumentos contrastables. Única y garantizada por la Administración u Organismo responsable en ese territorio y tema. Acumulativa, recogiendo los cambios que se producen en la realidad que reflejan o las ampliaciones que se requieran, sin empezar para cada circunstancia de cero. Poli valen te en el uso y aplicaciones. Accesible, relacionable y aplicable fácilmente por los usuarios públicos o privados. Compete a las Administraciones Públicas, cada una en su ámbito competencial, garantizar estos requisitos mediante la coordinación y la regulación pertinente de forma que se asegure la disponibilidad de este bien social de interés estratégico eficiente y económicamente tanto en la elaboración de la información como en su uso distribuido. LOS PROCEDIMIENTOS DE ELABORACION GESTIÓN Y APLICACIÓN DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA: LA GEOMATICA La Geomática es una reciente técnica de automatización informática de la información geográfica que comprende, completa y diversifica lo que tradicionalmente se entiende por cartografía. La Geomática se puede definir como el conjunto de tecnologías y procedimientos de diseño, elaboración, gestión y aplicación de Cartografía, Geobases y Sistemas de Información Geográfica. Corresponde a lo que podemos entender como Ingeniería Geográfica. Comprende los siguientes tipos de operaciones: OPERACIONES DE OBTENCION y PREPARACIÓN DE LAS FUENTES DE INFORMACION GEOGRAFICA (FIG). 1.- TELEDETECCIÓN: Recolección a distancia de información de la superficie terrestre mediante instrumentos de registro (Remote sensing). 1.1.- REGISTRO TERRESTRE Topografía y mediciones terrestres. Trabajos técnicos de campo: sondeos, análisis de materiales, mediciones ... Fotográfico: color, estereoscópico, digital, vídeo ... terrestre. 1.2.- REGISTRO AÉREO: AERODETECCIÓN Óptico: Fotografía estereoscópica vertical. Fotografía paisajística y vídeo. 1.3.- REGISTRO SATELITAL Landsat Spot Ers Soyuz Otros 2.- PROCESOS DE IMÁGENES DEL TERRITORIO 2.1.- REPRODUCCIÓN: Laboratorio fotográfico industrial. 2.2.-NUMERIZACIÓN: Transformaciones analógicas/digitales mediante escaner. 2.3.- GEORREFERENCIACIÓN: Apoyo y aerotriangulación. 3.- PROCESOS DE IMÁGENES NÚMERICAS 3.1.-MEJORA: Realce, contraste, eliminación de defectos. 3.2.-CORRECCIONES: Radiométricas y geométricas; escalado y proyección. 3.3.-CORRELACIONES: entre distintas imágenes, formación y orientación de pares estereoscópicos. 3.4.- GEORREFERENCIACIÓN 4.- PROCESOS DE FORMACIÓN DE GEOESPACIOS VIRTUALES Y BASES ORTOFOTOGRÁFICAS DEL TERRENO 4.1.-MODELO ESTEREOSCOPICO DEL TERRENO (MET)  4.2.-MODELO OROGRÁFICO (DTM)  4.3.-MODELO SUPERFICIAL DEL TERRENO4.4.-MOSAlCO DE MODELOS Y COMPOSICIÓN DE HOJAS  4.5.-VISUALIZACIÓN y REPRODUCCIÓN: ORTOFOTOS, ESTEREORTOFOTOS PERSPECTIVAS Y SIMULACIONES 3D 5.- ARCHIVO DE FUENTES DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA 5.l.-ARCHIVOS FÍSICOS: FOTOTECA, ORTOTECA 5.2.-ARCHIVOS DIGITALES: BANCOS DE IMÁGENES, ORTOFOTOS y MODELOS MATRICIALES DEL TERRENO OPERACIONES DE ELABORACIÓN DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DIGITAL RESTITUCIÓN FOTOGRAMÉTRICA Identificación y delimitación morfológica. Identificación y delimitación de las características y usos del terreno.  RESTITUCIÓN MUL TIESPECTRAL Análisis multiespectral. Clasificaciones temáticas.  RESTITUCIÓN TEMPORAL Digitalización comparaciones multitemporales.  ANÁLISIS DE CAMPO, CENSOS, ENCUESTAS, ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS  ANÁLISIS DE LABORATORIO  VALIDACIÓN Y DIGITALIZACIÓN DE CARTOGRAFÍA Y ORTOFOTOS  SUPERPOSICIONES GEOMÉTRICA, LÓGICA Y ARITMETICA OPERACIONES DE FORMACIÓN DE GEOBASES, SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA y CARTOGRAFÍA EDICION INFORMA TICA: FORMACION DE BASES DE DATOS GEOGRAFICOS GEOCODIFICACION DE TODOS LOS ELEMENTOS GRAFICOS CONTINUIDAD GEOMETRICA y GEOGRAFICA ESTRUCTURA TOPOLOGICA GRABACION DE INFORMACION ALFANUMERICA ASOCIADA DISEÑO y FORMACION DE BASES DE DATOS GEOGRAFICAS y SISTEMAS DE GESTION INTEGRACION DE BASES DE DATOS LITERALES, VECTORIALES y MATRICIALES EDICION CARTOGRAFICA COMPOSICION CARTOGRAFICA Cartografía: planos y mapas. Cartofotografía: fotoplanos y fotomapas. Cartogramas y atlas. REPRODUCCION AUTOMATICA Formación de ficheros de dibujo. Dibujo plotter. PUBLICACIONES CARTOGRAFICAS Formación de ficheros de fotolitos. Filmación. Impresión. OPERACIONES DEADMINISTRACION y APLICACION DE SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA GESTIÓN DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA RECOPILACIÓN Y V ALIDACIÓN INTEGRACIÓN Y HOMOGENEIZACIÓN MANTENIMIENTO CON ACTUALIZACIÓN ARCHIVO DOCUMENTAL: GEOTECA ARCHIVO DIGITAL: BANCO DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (BIG) DISTRIBUCIÓN: Por red, soportes magnéticos, salidas gráficas, publicaciones.  APLICACIONES Y ANALISIS GEOGRÁFICOS RECUPERACIÓN - Consulta, pregunta y relaciones. - Recuperación visual. - Reclasificación. - Medida de distancias, líneas, perímetros, áreas, (volúmenes) ... - Estadística espacial.  MANIPULACIÓN, MODIFICACIÓN, COMPLEMENTACIÓN, ACTUALIZACIÓN Copias gráficas, alfanuméricas, magnéticas y emisión de informes. Escalados y proyecciones diversas. Relaciones y combinaciones múltiples con generación de nueva topología. Modelos digitales y aplicaciones derivadas. Selección de objetos según los condicionantes puestos.  SUPERPOSICIONES Y GENERALIZACIONES Intersecciones y topología derivada. Superposición cartográfica. Superposición lógica y aritmética de los atributos.  VECINDAD Poligonación. Isolíneas. Interpolación. Contenido en ... Cálculos.  CONECTIVIDAD Contigúidad, proximidad, visibilidad. Difusión. Redes ÁMBITOS DE USO Y ADMINISTRACIÓN DE LA INFORMACIÓN GEOGRÁFICA ADMINISTRATIVAS: En la gestión competencial de cada administración.  FUNCIONALES: En la gestión de servicios públicos de abastecimiento, comunicaciones, seguridad, transporte, vertidos, incendios ...  TÉCNICAS: Análisis, estudios y trabajos técnicos de edificación, obra civil, recursos naturales, aprovechamientos y usos económicos del territorio.  LOCACIONALES  DOCENTES  PLANIFICACIÓN Y PREVENCIÓN:  Ordenación territorial, planeamiento urbano, organización rural, protección ambiental.  INVENTARIACION, PROPIEDAD Y AFECCIONES: Inmobiliaria, de recursos, de aprovechamientos.  COMERCIALES: Identificación de demandas, ofertas, flujos.  TURÍSTICAS CONCLUSIÓN: GEOSISTEMAS Y PAISAJES VIRTUALES La capacidad de registrar a distancia el territorio y de integrar la información de la sociedad que en él vive, también nos permite visualizarlo y reproducirlo recreando paisajes y geosistemas virtuales, que podemos recorrer sin dar un solo paso, que podemos intervenir sin producir ningún gasto, que podemos recorrer sin dar un solo paso, que podemos intervenir sin producir ningún gasto, que podemos prever sin que ocurra algo distinto de los que propugnemos, que podemos modificar sin que cambie nada en el terreno ... pero que también podemos hacerla con lo que cambia, con lo que ocurre, con lo que se desea y planifica, con lo que se hace. En definitiva, una sociedad viva en un territorio cambiante puede ser, así, retratada en cada uno de sus momentos. Las tecnologías lo permiten pero se requiere cambiar las practicas administrativas, empresariales y productivas para su plena plasmación. Sucintamente se requiere: Disponibilidad de recubrimientos estereoscópicos numéricos y espectrales del Territorio periódicos y frecuentes. Existencia y accesibilidad a Bancos de Información Geográfica. Elaboración y aplicación de la información geográfica por el usuario mediante personal experto en Ciencias de la Tierra y permanente contraste con la "verdad terreno".